{"id":21420,"date":"2026-06-02T08:23:00","date_gmt":"2026-06-02T11:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ufmg.br\/?post_type=news&p=21420"},"modified":"2026-06-02T18:56:09","modified_gmt":"2026-06-02T21:56:09","slug":"pesquisa-produz-metodologia-para-diagnostico-da-organizacao-social-do-cuidado","status":"publish","type":"news","link":"http:\/\/150.164.63.212:9000\/portal-novo-dev\/comunicacao\/noticias\/pesquisa-e-inovacao\/pesquisa-produz-metodologia-para-diagnostico-da-organizacao-social-do-cuidado\/","title":{"rendered":"Pesquisa produz metodologia para diagn\u00f3stico da organiza\u00e7\u00e3o social do cuidado"},"content":{"rendered":"\n

O cuidado dedicado a crian\u00e7as, idosos e pessoas que, por diversos motivos, perdem autonomia entre a inf\u00e2ncia e o fim da vida \u00e9 um tema que tem acumulado massa cr\u00edtica nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Esse fen\u00f4meno acompanhou diretamente, por exemplo, o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o no mundo e no Brasil, o que estendeu significativamente o per\u00edodo de depend\u00eancia dos mais velhos. Ao mesmo tempo, as crian\u00e7as de 0 a 5 anos no Brasil ainda n\u00e3o contam com cuidados adequadamente prestados pelo Estado.<\/p>\n\n\n\n

Essa realidade, somada ao reconhecimento crescente de que o cuidado no \u00e2mbito dom\u00e9stico \u00e9 trabalho produtivo, ainda que invis\u00edvel, criou uma demanda urgente de resposta do Estado. Em 2023, foi institu\u00edda a Pol\u00edtica Nacional de Cuidados. Mas como se mede esse trabalho?<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o existem, no Brasil, estat\u00edsticas desenhadas para medir o cuidado. H\u00e1 pesquisas sobre trabalho, sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, assist\u00eancia social. As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o fragmentadas, dispersas, em formatos diferentes. Por isso, estamos elaborando um sistema que vai combinar dados de todas as fontes de cuidado: a fam\u00edlia, o Estado, o setor privado e as comunidades\u201d, responde a professora Simone Wajnman, que coordena, no Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar) da Faculdade de Ci\u00eancias Econ\u00f4micas da UFMG, pesquisa que gera informa\u00e7\u00f5es para o projeto Diagn\u00f3stico da Organiza\u00e7\u00e3o Social do Cuidado.<\/p>\n\n\n\n

Essas fontes se substituem, se complementam ou simplesmente faltam. O grupo de pesquisadores est\u00e1 produzindo uma metodologia aberta, pass\u00edvel de atualiza\u00e7\u00e3o permanente e capaz de entregar um mapa dos cuidados no pa\u00eds, revelando quem s\u00e3o os trabalhadores no universo dos cuidados, onde est\u00e3o, quantas horas dedicam a essa atividade, quais s\u00e3o remunerados e quais n\u00e3o s\u00e3o, entre outras informa\u00e7\u00f5es. \u201cAssim como o or\u00e7amento familiar \u00e9 objeto de pesquisa espec\u00edfica no pa\u00eds, o cuidado come\u00e7a a demandar estat\u00edsticas pr\u00f3prias, capazes de mostrar quem cuida, quem precisa de cuidado e como essa responsabilidade se distribui\u201d, afirma a pesquisadora.<\/p>\n\n\n\n\n\t

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\n\t\t\t\tSimone Wajnman: sistema vai combinar dados da fam\u00edlia, do Estado, do setor privado e das comunidades\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t\t\n\t\t\t\tFoto: Raphaella Dias | UFMG\t\t\t<\/cite>\n\t\t<\/div>\n\t<\/figure>\n\n\n\n

Sem precedentes<\/strong>
O projeto tem o objetivo inicial de sensibilizar a sociedade para a necessidade premente desse tipo de informa\u00e7\u00e3o, combinando sa\u00fade, trabalho, educa\u00e7\u00e3o e assist\u00eancia, recorrendo a m\u00e9todos indiretos e ao pareamento de informa\u00e7\u00f5es. \u201cEstamos produzindo um banco de dados que considera cada regi\u00e3o, reunindo aspectos como renda, ra\u00e7a\/cor, sexo e idade. Nossa convic\u00e7\u00e3o \u00e9 que ser\u00e1 poss\u00edvel mostrar as enormes desigualdades no pa\u00eds de um jeito que nunca foi feito. Os gestores, tanto no plano federal quanto nos estados e munic\u00edpios, v\u00e3o ganhar um instrumento potente para identificar onde \u00e9 priorit\u00e1rio investir e para quem\u201d, explica Simone Wajnman. Em breve, os resultados do projeto ser\u00e3o entregues ao Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social, Fam\u00edlia e Combate \u00e0 Fome (MDS), que gere a Pol\u00edtica Nacional de Cuidados<\/a> juntamente com o Minist\u00e9rio das Mulheres.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com Simone, o cuidado \u00e9 uma empreitada que tem que durar 24 horas por dia e conciliar modalidades diversas, como creches, cuidadores contratados, apoio de parentes etc. \u201cMedir o cuidado \u00e9 transformar uma responsabilidade muitas vezes invis\u00edvel, frequentemente subvalorizada e dispersa, e muito concentrada nas mulheres, sobretudo nas mais pobres e negras, em objeto de a\u00e7\u00e3o p\u00fablica.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Desafios e objetivos
<\/strong>Segundo a professora da Face, s\u00e3o quatro os desafios para enxergar o cuidado como sistema: traduzir pr\u00e1ticas naturalizadas para a linguagem do trabalho; medir essas pr\u00e1ticas em termos de horas (o padr\u00e3o-ouro s\u00e3o os or\u00e7amentos de tempo); considerar trabalho remunerado e n\u00e3o remunerado pela mesma r\u00e9gua e lidar com dados dispersos em pesquisas que n\u00e3o foram desenhadas para o cuidado.<\/p>\n\n\n\n

Algumas dessas fontes s\u00e3o a Pesquisa Nacional de Sa\u00fade (PNS), o DataSUS, a PNAD Cont\u00ednua (levantamento por amostras de domic\u00edlios), a Pesquisa de Or\u00e7amento Familiar (POF), o Censo Escolar, o Cad\u00danico e os benef\u00edcios da previd\u00eancia social.<\/p>\n\n\n\n

Simone explica que esses levantamentos e registros j\u00e1 captam de forma satisfat\u00f3ria quem cuida, abrangendo o tempo despendido, a sobrecarga e os efeitos para essas pessoas, bem como a associa\u00e7\u00e3o com a inser\u00e7\u00e3o no trabalho remunerado. \u201cO que eles ainda n\u00e3o mostram, ou mostram mal, \u00e9 quem recebeu o cuidado, quanto recebeu, se o cuidado foi suficiente e qual \u00e9 o arranjo total de cuidado. O que j\u00e1 \u00e9 poss\u00edvel constatar com facilidade \u00e9 que os cuidadores s\u00e3o, em sua maioria, mulheres, vivem sobrecarregados e o cuidado recebido \u00e9 insuficiente\u201d, ela afirma.<\/p>\n\n\n\n

O esfor\u00e7o do projeto inclui definir, operacionalmente, o que conta como cuidado, estimar o que foi provido e o que foi recebido, identificar desigualdades e mapear lacunas que exigem novos dados. “Nosso objetivo \u00e9 reconstruir o cuidado necess\u00e1rio em um sistema coerente \u2013 s\u00f3 assim o poder p\u00fablico ser\u00e1 capaz de planejar, financiar e monitorar as pol\u00edticas de cuidado”, resume Simone Wajnman.<\/p>\n\n\n\n\n\t

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\n\t\t\t\tC\u00e1ssio Turra: “projetar \u00e9 uma forma de n\u00e3o chegar tarde \u00e0 pol\u00edtica p\u00fablica”\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t\t\n\t\t\t\tFoto: arquivo pessoal\t\t\t<\/cite>\n\t\t<\/div>\n\t<\/figure>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\u00c9 justamente isso que orienta a segunda frente do projeto: projetar a evolu\u00e7\u00e3o da demanda por cuidados at\u00e9 2070, simulando como o envelhecimento da popula\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ampliar o consumo agregado de horas de cuidado no pa\u00eds. Para o professor do Cedeplar C\u00e1ssio Turra, que tamb\u00e9m participa da pesquisa, as proje\u00e7\u00f5es s\u00e3o especialmente urgentes num pa\u00eds em que desigualdades profundas de renda, ra\u00e7a e g\u00eanero se combinam com uma das transi\u00e7\u00f5es demogr\u00e1ficas mais aceleradas do mundo. “Saber quanto cuidado ser\u00e1 demandado no futuro n\u00e3o \u00e9 suficiente se n\u00e3o soubermos por quem e com quais recursos. Num cen\u00e1rio de envelhecimento r\u00e1pido e de desigualdades estruturais que persistem, projetar \u00e9 uma forma de n\u00e3o chegar tarde \u00e0 pol\u00edtica p\u00fablica”, afirma o pesquisador.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de Simone e C\u00e1ssio, o grupo de dem\u00f3grafos respons\u00e1vel pelo projeto no Cedeplar inclui a pesquisadora Juliana Gandra, doutora pelo Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em Demografia, a doutoranda Maria Cec\u00edlia Castilho e a egressa do mestrado Laura Carvalho, atualmente no Instituto de Pesquisas Demogr\u00e1ficas do Max Planck, na Alemanha. O projeto \u00e9 financiado pelo MDS, em colabora\u00e7\u00e3o com o Cedeplar e a Fiocruz.<\/p>\n\n\n\n

Diamantina
<\/strong>Essa e diversas outras pesquisas desenvolvidas no Cedeplar ser\u00e3o abordadas, de diferentes formas, durante o 21\u00ba Semin\u00e1rio de Diamantina, que ser\u00e1 realizado de 17 a 22 de agosto, na cidade hist\u00f3rica do Vale do Jequitinhonha. Promovido desde 1982, a cada dois anos, pelo Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar) da UFMG, o semin\u00e1rio tem como tem\u00e1tica geral Planejamento, monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/em>. O evento vai abrigar apresenta\u00e7\u00f5es de trabalhos, palestras, mesas-redondas e atividades culturais, e reunir estudiosos brasileiros e de outros pa\u00edses. Outras informa\u00e7\u00f5es est\u00e3o no site do Semin\u00e1rio<\/a>.<\/p>\n\n\n

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Pol\u00edtica nacional de cuidados<\/h2>\n\n\n\n


<\/strong>Sancionada pelo governo federal em dezembro de 2023, a Pol\u00edtica Nacional de Cuidados foi desenvolvida por 20 pastas, sob coordena\u00e7\u00e3o dos minist\u00e9rios do Desenvolvimento Social, Fam\u00edlia e Combate \u00e0 Fome e o das Mulheres. O processo foi baseado no di\u00e1logo com estados, munic\u00edpios, o Distrito Federal, a sociedade civil, o setor privado e organismos internacionais. A iniciativa garante o direito ao cuidado de todas as pessoas \u2013 o direito a cuidar, a ser cuidado e ao autocuidado \u2013 e determina que o Estado deve implementar a Pol\u00edtica gradualmente, por meio do Plano Nacional de Cuidados.<\/p>\n\n\n\n

Como preceitos fundamentais, a Pol\u00edtica estabelece que quem necessita de cuidados deve ter acesso a servi\u00e7os de qualidade, seja qual for sua origem ou renda familiar, e que aqueles que cuidam n\u00e3o podem se submeter a sobrecarga nem a preju\u00edzos \u00e0 sua autonomia social, pol\u00edtica ou econ\u00f4mica.<\/p>\n\n\n\n

As orienta\u00e7\u00f5es s\u00e3o divididas em quatro eixos: atendimento \u00e0 crian\u00e7a, ao idoso, a pessoas com necessidades especiais, de qualquer idade, e o cuidado de quem cuida, pessoas que, muitas vezes, n\u00e3o s\u00e3o treinadas nem bem remuneradas. A Pol\u00edtica regulamenta o suporte institucional, e as gest\u00f5es de cidades, estados e das inst\u00e2ncias federais devem se adaptar, criando creches e centros de acolhimento de idosos, entre outras estruturas.<\/p>\n\n\n\n

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